脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
全面推进乡村振兴，关键在人。其中，县委书记是关键角色。“要加强党对‘三农’工作的全面领导。” 去年12月，习近平总书记出席中央农村工作会议时强调，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。
今年4月，广东省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进大会召开，会上通报表扬了乡村振兴先进集体和乡村振兴先进个人。其中，30多名县（市、区）委书记获得广东省“乡村振兴先进个人”荣誉称号。
下沉一线的“领头雁”
沉下身子，到一线去！
2019年印发的《中国共产党农村工作条例》指出：“县委书记应当把主要精力放在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓工作落实。”
在不久前召开的广东省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进大会上，省委书记李希强调，要进一步压实五级书记抓乡村振兴的政治责任，特别是各级党政“一把手”、农村基层党组织书记要坚决扛起第一责任人责任。
五级书记抓乡村振兴，县委书记是重要一环。如何做好乡村振兴路上的带路人？县委书记们有着自己的思考。
“作为乡村振兴‘一线总指挥’，县委书记应发挥怎样的作用？我认为必须始终做到以下几点：一要带头做对党忠诚的表率；二要带头做工作落实的表率；三要带头做廉洁自律的表率；四要带头做敢于斗争的表率。”全国优秀县委书记、广东乡村振兴先进个人、揭阳市惠来县委书记蔡淡群表示。
今年以来，惠来县党政班子成员在蔡淡群带头下，深入基层、深入群众开展党史学习教育“深调研”工作，坚持问需于民、问计于民，形成了一批高质量调研报告，进一步找准群众急难愁盼问题，统筹安排为群众办实事重要工作和重点项目。
如今，全县4个现代农业产业园和10个农业万亩种养基地加快建设，鲍鱼、凤梨、荔枝、家禽、南药5条产业链“链长制”各项工作持续推进，正借助数字农业力量，有效促进农民增收。
“作为县委书记，要下沉到乡村一线深入调研，全面了解准确掌握县内‘三农’工作真实情况和存在难题，立足实际找准思路，部署推动每一个环节。”广东省乡村振兴先进个人、云浮市郁南县委书记梁子财认为，做好“三农”工作，县委书记要发挥“领头雁”的关键作用。
去年7月，“2020年中国（郁南）无核黄皮文化节”举办期间，“郁南速度”纷纷被当地群众点赞。在19天的时间内，郁南县建设完成了黄皮街、黄皮广场等多个景观。速度的背后，是群众的支持，是基层干部的努力，也是“领头雁”的引领。在黄皮节所在的建城镇，令镇里的干部印象深刻的是，“县委书记特别重视特色产业无核黄皮的发展，几乎每周都来建城镇调研走访，带动基层干部主动担当、积极作为”。
下沉一线才能摸好“家底”，摸好“家底”才能促振兴。
“做好新时代‘三农’工作，县委书记的责任重大、角色关键、作用不可或缺，必须坚持把乡村振兴作为‘一把手工程’，以更大力度推动乡村振兴。”广东省乡村振兴先进个人、梅州市蕉岭县委书记陈伟明说道。
为了掌握全县丝苗米产业发展情况，陈伟明经常利用节假日到基层一线调研，走遍了全县所有行政村，提出连片发展水稻种植10.5万亩，建设丝苗米省级现代农业产业园的发展思路。
县县有本“产业经”
产业兴旺是乡村振兴的关键。“产业是发展的根基。”习近平总书记指出，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。
蕉岭县蕉城镇龙安村，50多辆装满新收丝苗米的大卡车把蕉岭县丝苗米省级现代产业园的大院停得满满当当。不久后，这些丝苗米大部分将被售往粤港澳大湾区，价格达到6~30元/斤，而且供不应求。
丝苗米是蕉岭县最大宗的农产品，也是蕉岭县围绕产业振兴，打造菜、米、果、茶、水产业“五子登科”的重要抓手。今年，蕉岭丝苗米不仅实现了产量、品质双提升，而且在品牌影响力、市场开拓方面都有了明显的进步。
“习近平总书记强调，说一千、道一万，增加农民收入是关键。在打造‘一粒米’产业品牌的探索实践中，我们始终坚持以人民为中心，以群众需求为工作第一要求。”陈伟明告诉记者。
用脚步丈量民情，用实干凝聚民心，用实效惠及民生。陈伟明走访农村基层党组织解政策、教方法、讲党课，带头入村入户找问题、促落实、督成效，进一步坚定了广大群众以“米”生财致富的信心决心。
通过产业与农户深度融合，蕉岭县丝苗米产业直接带动农户约2万户，户均年增收2000~3000元。“‘一粒米’培育一个产业，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有劲头。”陈伟明说。
在农业大县云浮市郁南县，科技赋能让一粒小小黄皮果成了价值44.6亿元的特色区域品牌。在郁南“三农”大数据指挥调度中心，只需点击鼠标，全县关于“三农”方方面面的数据便一览无余。在郁南“三农”大数据综合信息服务平台首页，点击“农业监测”，各类农产品的亩数、农机设备、气候数据、市场销售、实时视频等数据便呈现眼前。
梁子财告诉记者，郁南县率先探索建立了全省首个“三农”大数据综合信息服务平台，平台将农村人居环境整治、新农村建设、农村精准扶贫、扶贫资产管理、农产品生产和流通等数据共享，并进行产业指导，帮助农户进行生产管理及政农信息互通，实现从田头到餐桌的全程监管。
“在大数据平台的支撑下，郁南县无核黄皮产业实行品牌化运作，销售量提升20％，价格提高30％。其中，种植无核黄皮的农民单项收入提高20%以上。”梁子财举例说。
如今，郁南县已经建立1个省级现代农业产业园，4个全国“一村一品”示范镇村，10个省级“一村一品、一镇一业”专业镇村。作为郁南县的特色主导产业，无核黄皮种植面积从2015年的7.2万亩快速增长至如今的15万亩，产值从2015年的2.1亿元跃升至30亿元，打造的区域品牌价值44.6亿元。
在广东，越来越多的“粤”字号特色农业产业红遍大江南北、走向世界。“粤”字号的崛起，离不开县县那本“产业经”。
改革创新在乡村
“县委书记要强化责任，牢记自己是推动县域农村改革发展的第一责任人，推动农村改革发展责无旁贷，必须逐级明确责任，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。”习近平总书记曾表示。
改革是乡村振兴的重要法宝。几年来，蕉岭县承担的全国集体林权制度、省农村普惠金融试点等一批改革任务全面完成，农村基层社会治理改革经验在全省推广。陈伟明说：“改革是为了解决农村问题，实现更好的发展。”
在蕉岭县三圳镇芳心村，尽管烈日炎炎，年近60岁的陈雪梅仍在村里的无花果基地内忙碌。她和村民们平均每天可以采摘1000斤无花果，工作一直持续到10月。这些无花果随后将被加工成果干、果茶等，打上精美的包装，大部分通过电商销往全国。今年，无花果生长良好，产量将比去年增长两三倍。
这片110多亩的基地，基本来自当地村民流转的土地。这背后，离不开蕉岭在全省率先完成的农村承包地确权登记颁证工作。
更好更快地推进农村土地确权登记颁证工作，首要的是打消农民对土地确权的顾虑。陈伟明想到，与其让老百姓犹豫，不如主动解释。为此，陈伟明指示县农业农村局在大厅内专门设立窗口，解答农民疑问。几年间，蕉岭县的土地确权登记颁证工作实现零上访，蕉岭县也获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。
作为“一线总指挥”，梁子财更多地在思考如何让脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接。“郁南县在全省首创扶贫资产管理机制，探索‘五个创新’（创新管理机构、创新管理制度、创新管理模式、创新资产分类、创新收益分配），并成功举办全省扶贫资金项目资产管理培训班。”梁子财介绍，郁南县创新性地研究建立解决相对贫困的长效机制。
2020年5月，郁南将扶贫资产管理数据纳入“三农”大数据综合信息服务平台进行统一管理，实现了扶贫资产管理的数据化、智能化、规范化。截至目前，全县已确权登记扶贫资产并纳入大数据管理1040个，资产总额4.25亿元，确权率达92.3%。
去年9月，郁南县被确定为全省扶贫资产管理示范试点县，扶贫资产管理的“郁南样板”也向全省推广。
在广东，像蕉岭、郁南这样改革阔步向前的县区并不在少数。每一次播撒的改革创新种子，都让南粤乡村收获了源源不断的内生动力。
乡村新颜值
“中国要美农村必须美。”习近平总书记强调。
漫步郁南县桂圩镇桂圩村，桂河穿村而过，沿岸的九里香散发出香甜的味道。穿过初心桥，不远处就是号称“天下第一樟”的古樟树，旁边“绿水青山就是金山银山”的标语似乎在诉说着这个革命老区村的新变化。
再向前走，宽敞而整洁的党建文化广场便映入眼帘。“麻雀虽小，五脏俱全”，这座广场上，电子商务服务站、游客服务中心、农产品电商配送基地等功能区一应俱全。
越往村深处去，惊喜就越多。如果不是曾经到访过桂圩村，记者很难相信在短短几年时间里，村里有了新颜值。
美丽的幕后隐藏着看不到的“功夫”。
“我在调研走访的时候，发现圩镇给人的第一印象就是‘脏、乱、差’，但这并不是圩镇的本来面貌。”梁子财把矛头对准了圩镇建设。在梁子财的推动下，郁南县狠抓“美丽圩镇”创建。把“美丽圩镇”建设作为新型城镇化的主战场，推动“美丽圩镇”产业美、人文美、生活美、环境美、治理美与乡村“五大振兴”相衔接。
“‘美丽圩镇’建设非一日之功，‘美丽圩镇’风貌提升也非一日能成，尤其圩镇人口聚集的地方存在较多旧城区、老城区，改造任务重且难度大。”梁子财坦言，在美丽的路上还有很多挑战。
在梁子财的眼中，郁南这块土地“山好水好空气好”。在他心中，郁南县未来的模样可以用八个字来形容—“生态之都、宜居之城”。
乡村换新颜，还有一支重要的力量。走进蕉岭县广福镇广育村党群服务中心，“一个支部，一座堡垒”的大红标语格外显眼。进入中心，办事大厅宽敞明亮，便民服务活动室、村“两委”干部办公室、综合服务室、班子会议室及可容纳200人的党群会议室配套十分完善。
从2017年开始，在陈伟明的推动下，蕉岭县财政每年拿出1000万元建设村级党群服务中心，推动基层党建规范化建设。广育村党群服务中心就是第一批新建的村级党群服务中心。
如何让农村面貌焕然一新，释放活力？“要把农村的党支部建好。”陈伟明表示，“所有内生动力的根本来源，就是从党支部的堡垒出发的。所以我们要把农村党建作为头等大事来抓。”
给钱给物不如建个好支部。几年来，蕉岭县以“三强四带”行动为抓手，实施“一支部一品牌”建设，以“一村一策”提升组织力，激发党组织战斗堡垒作用。
如今，更多南粤乡村有了新颜值！
汕头市南澳县做好“绿色文章”，获评“广东省全域旅游示范区”；佛山市三水区打造南部岭南水乡、中部千年村落、北部生态屏障三大片区，实现串珠成链、美美与共……如期高质量完成脱贫攻坚的目标任务之后，在乡村振兴的新征程上，“一线总指挥”将有新作为。
|
